同年，國家發展和改革委員會出臺《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，要求在新建房單位面積能耗大幅下降，對原有建筑物進行有力改造的前提下，努力使城鎮建筑夏季室溫低于30℃，采暖建筑冬季室溫到18℃以上，到2010 年城鎮新建建筑實現節能50%，既有建筑物節能改造要完成25%，到2020年住宅和公共建筑物和使用的能耗水平接近或達到現階段中等發達國家水平。

     國家頒布的《節能中長期專項規劃》規定，“十一五”期間新建建筑要嚴格執行節能標準，現有建筑要逐步施行節能改造。我國政府在立法和政策上支持建筑節能材料的生產和應用，如《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發〔2005〕21號），《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發〔2005〕22號），《國務院辦公廳關于印發今明兩年能源工作的通知》（國辦發〔2005〕35號）。1986 年我國出臺了《民用建筑節能設計標準》要求節能30%，1995 年修改后節能標準提高到50%，2005年新修訂的《民用建筑節能設計標準》和新頒布的《公用建筑節能設計標準》要求新建建筑必須達到50%節能率，2010 年節能率要達到65%；建設部2005年發布的《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》明確強調“城市新建建筑均應嚴格執行建筑節能設計標準的有關強制性規定；有條件的大城市和嚴寒、寒冷地區可率先按照節能率65%的地方標準執行；凡屬財政補貼或撥款的建筑應全部率先執行建筑節能設計標準。”北京、天津、河南省、大連、沈陽等省(市)先后出臺了自己的節能標準，要求新建建筑必須達到節能65%的目標。隨著建筑節能標準的提高，由于普通保溫材料達不到國家相關規定要求，建設部于2005年10月成立了“聚氨酯建筑節能應用推廣工作組”，把聚氨酯硬泡作為傳統建筑保溫材料的替代品進行推廣

    建筑行業是我國聚氨酯復合板材最大的消費市場，經過“十五”時期的產業結構調整和近幾年的行業整合，已進入新一輪的快速發展期。根據行業預測報告，我國建筑業未來5年將持續高速發展。依有關部門統計：我國每年面臨著新建20億平方米建筑總量，以及每年有20億平方米既有建筑改造任務，巨大建筑節能市場將直接面臨著大規模使用高效節能材料，聚氨酯復合板以優異的保溫、阻燃、環保、節能的特性得到推廣，應用建筑業上的聚氨酯復合板每年以8%~10%的速度增長。隨著國家建筑節能檢查和管理的力度加大，國內新建建筑和老建筑的節能處理比例都將不斷提高，聚氨酯硬泡在建筑節能市場中的應用率也將逐年增加，逐步會替代EPS、XPS等其他一些節能產品。